CAPÍTULO A: CENTRO DE REFERENCIA EN IDENTIFICACIÓN GENÉTICA HUMANA1
ARTÍCULO 1. Aprobar la creación del Centro de Referencia en Identificación Genética Humana de la Universidad de Buenos Aires, con sede en la Facultad de Farmacia y Bioquímica.
Introducción
La identificación humana mediante el análisis genético basado en los polimorfismos presentes en el genoma humano representa una herramienta cientifica de gran relevancia social. Los laboratorios de genética molecular humana han adoptado un rol forense contribuyendo con la sociedad en el esclarecimiento de vinculos biológicos intrafamiliares, la identificación de victimas emergentes de desastres en masa y en la identificación de los responsables de crimenes violentos.
Desde su inicio como procedimiento cientifico validado por la Comunidad Forense Internacional en 1985, los procedimientos, las plataformas analiticas, la sensibilidad y la capacidad informativa de los sistemas genéticos analizados han evolucionado de manera ininterrumpida y con requerimientos de estandarización cada vez más exigentes.
En los últimos años se han puesto en funcionamiento un gran número de laboratorios forenses de alta complejidad, lo que determina la necesidad de una formación y actualización constante por parte de los profesionales vinculados al ejercicio de la identificación genética forense.
Por todo lo expuesto anteriormente, resulta necesario incrementar en la República Argentina la capacidad de actualización, seguimiento, control y acreditación de los laboratorios forenses.
Antecedentes en la Universidad de Buenos Aires
Desde su creación el dia 5 de noviembre de 1991, el Servicio de Huellas Digitales Genéticas (SHDG) de la Facultad de Farmacia y Bioquímica de la Universidad de Buenos Aires, ha contribuido con el desarrollo de metodologías analiticas en el campo de la genética forense. La aplicación de tales desarrollos hizo posible colaborar con la Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN) en la identificación de restos humanos emergentes del atentado terrorista perpetrado contra la Embajada de Israel ocurrido en Marzo de 1992. Con el objetivo de proporcionar un marco institucional a las mencionadas determinaciones, se suscribió un Convenio de prestación de servicios con la CSJN, que permitió garantizar la autofinanciación del SHDG desde entonces hasta la actualidad. De la misma manera, en los años subsiguientes se suscribieron Convenios con 11 Poderes Judiciales Provinciales. Por otro lado, el SHDG participa como asesor y plataforma de prueba piloto en la inminente creación de la Base Nacional de Datos Genéticos de Inteligencia, coordinada en forma conjunta entre el Ministerio de Ciencia. Técnica e Innovación Productiva (MinCyT) y el Ministerio de Seguridad (MinSeg) de la Nación.
El trabajo realizado ininterrumpidamente permitió desarrollar los tres aspectos fundamentales de la actividad universitaria:
a) la docencia de grado, post-grado y la formación de recursos humanos altamente calificados,
b) la investigación científica y el desarrollo tecnológico,
c) la oferta de servicios a la comunidad.
La Universidad de Buenos Aires cuenta con los recursos humanos formados y con la capacidad de seguir generándolos en la medida que se los necesite para llevar adelante estas actividades. Estos recursos se formaron en su totalidad en el SHDG, proceso que ininterrumpidamente ha continuado, habiendo culminado su trabajo de tesis doctoral y tesinas varios profesionales, y se han formado en el área especifica de la Genética Forense numerosos profesionales que actualmente dirigen Centros Regionales distribuidos a lo largo del país.
Justificación de la Creación del Centro de Referencia de Identificación Genética Humana
El impulso y la valoración de la investigación en áreas del conocimiento tales como la genética de poblaciones humanas, de los polimorfismos genéticos aplicables a los procesos identificatorios, la optimización, validación y estandarización de las plataformas analiticas a ser empleadas por la red de laboratorios forenses, entre otras, en el ámbito académico de la Universidad de Buenos Aires, darán a la información generada el adecuado control de calidad y continuidad en el tiempo.
Se propone crear un Centro de Referencia que logrará la continuidad, dentro de la Universidad de Buenos Aires, de un servicio que cuenta con 23 años de investigación y desarrollo, formación de recursos humanos y oferta de servicios a la comunidad.
La creación del Centro favorecerá el afianzamiento del área de Genética Forense Humana dentro de la Universidad de Buenos Aires, que ha contribuido en la formación y fortalecido los diferentes laboratorios distribuidos en todo el pais y que se propone continuar colaborando para alcanzar los máximos niveles de calidad operativa.
El Centro mantendrá su activa colaboración con los diferentes laboratorios de Genética Forense del pais, dictando cursos de actualización y especialización y colaborará en el desarrollo cientifico de estos Centros.
También se promoverás acciones integradas en los temas de su incumbencia con los diferentes actores pertenecientes a las Unidades Académicas, y a la Red Federal de Laboratorios Forenses.
En relación a la participación en la creación de la Base Nacional de Datos Genéticos de Inteligencia, surge la necesidad de asumir un rol preponderante en el establecimiento de politicas de manejo de información sensible, de gran impacto judicial y social.
Los recursos científicas y técnicos en el área – hoy desarticulados – podrán asi coordinarse en el marco de un programa transversal e interdisciplinario, en el cual el Centro debe asumir la responsabilidad de coordinación.
La creación de este Centro pretende contribuir al Sistema Cientifico Tecnológico en el proceso de la identificación humana, cuya responsabilidad indelegable corresponde al Estado Nacional. Por otro lado, propone continuar y promover un modelo de investigación, docencia y servicio en el ámbito de la Universidad de Buenos Aires como aporte a un futuro Sistema Nacional de Identificación Genética Humana.
Objetivo General
Este proyecto propone fortalecer un modelo de investigación, docencia y servicio en genética molecular humana que ha permitido su autofinanciación tanto en insumos como equipamientos (cuenta con el de última generación) que se desarrolló en el ámbito de la Universidad de Buenos Aires.
El Centro presentará diversos programas de actividades en las áreas de:
1. Investigación de polimorfismos genéticos presentes en el genoma humano.
2. Analisis de las caracteristicas genético-poblacionales de las poblaciones metropolitanas de nuestro pais, asi como de grupos originarios aislados
3. Desarrollo de metodologias analiticas de materiales de interés forense
Para el desarrollo de estas áreas, se plantean los siguientes objetivos:
Objetivos especificos
1. Concluir con el proceso de acreditación del laboratorio bajo la norma de gestión de calidad ISO 17025
2. Colaborar en el diseño y llevar a cabo las pruebas piloto del Programa informático que constituirá la Base Nacional de Datos Genéticos de Inteligencia
3. Continuar la formación de recursos humanos en el ámbito cientifico-tecnológico, proporcionada hasta la fecha por el SHDG.
4. Mantener el dictado de cursos de actualización sobre técnicas moleculares de identificación que se dictan desde hace 18 años de manera ininterrumpida en la Facultad de Farmacia y Bioquimica
5. Implementar el dictado de cursos especificos de Genética Forense, Estadistica Forense, Genética de Poblaciones Humanas en el marco Forense, Sistemas de detección fenotipico a partir del análisis genotipico.
6. Promover lineas de investigación conjunta con los laboratorios de la Red Federal Forense.
7. Desarrollar un mecanismo de coordinación y asesoría mutua con organismos de gobierno en el ámbito de las ciencias forenses, a nivel local y nacional.
8. Proporcionar información cientifico-técnica para promover la producción de conocimientos sobre la estructura genética de la población argentina, que podría incidir en la respuesta a tratamientos terapéuticos debido a las contribuciones étnicas diferenciales, caracteristicas de nuestro país.
9. Promover la colaboración, coordinación e interacción con otros organismos nacionales e internacionales.
Organización del Centro:
El Centro estará conformado de la siguiente manera:
1) Un Director, que deberá ser profesor regular con antecedentes relevantes en la temática, perteneciente a la Facultad de Farmacia y Bioquímica. El mismo será designado por el Consejo Superior a través de un concurso especifico.
2) Un minimo de 3 (tres) docentes con antecedentes relevantes en la temática, pertenecientes a la cátedra de Genética Forense de la Facultad de Farmacia y Bioquímica.
3) Un minimo de 2 (dos) no docentes, que tendrán a cargo las tareas administrativas.
El Centro contará además con un Comité Académico Asesor formado por 5 (cinco) miembros. La conformación del mismo será de la siguiente manera: 4 (cuatro) profesores regulares pertenecientes a la Facultad de Farmacia y Bioquímica y expertos en: a) Toxicologia, b) Microbiologia, Inmunología y Biotecnología, c) Quimica Analitica, d) Bioquimica Clinica; y 1 (un) experto no perteneciente a la Facultad de Farmacia y Bioquimica.
Además, el Centro contará con el asesoramiento del Secretario de Asuntos Jurídicos de la Facultad de Farmacia y Bioquímica.
El Centro deberá elevar informes anuales de gestión al Consejo Directivo de la Facultad de Farmacia y Bioquímica para su aprobación y elevación al Consejo Superior de la Universidad de Buenos Aires, durante el mes de septiembre de cada año.
La evaluación final de dicho informe estará a cargo de una Comisión nombrada al efecto por el Consejo Superior.
Designación del Director
El Consejo Superior nombrará a un Profesor regular de la Facultad de Farmacia y Bioquímica como Director organizador por un periodo de 2 (dos) años: Cumplido dicho lapso, el cargo será concursado y tendrá vigencia por un periodo de 4 (cuatro) años con posibilidad de renovar por otro periodo similar.
Actividades/Funciones
El accionar del Centro se articulará sobre las siguientes premisas:
1. Las actividades serán de tres tipos:
a) Generación de datos y recopilación de datos históricos,
b) Investigación.
c) Elaboración de informes, reportes y recomendaciones.
Todas estas actividades deberán enmarcarse en la estructura de proyectos claramente formulados, con productos delimitados, cronogramas y análisis de costos.
2. La información generada por relevamientos o aportes de terceros, podrá ser integrada al sistema de datos del Centro.
3. La investigación se basará primordialmente en la información incorporada al Centro y se dirigirá a problemas con impacto presente o futuro sobre los parámetros genéticos poblacionales de nuestro pais.
4. Los informes serán institucionales, acotados y circunscriptos a la investigación vinculada al problema en cuestión.
5. El Centro podrá convocar especialistas externos si el problema bajo análisis asi lo amerita.
Áreas de desarrollo
El Centro impulsará las siguientes actividades:
1- Diseñar y ejecutar la transferencia y migración de datos de archivos o bases existentes hacia bases de datos Nacionales.
2- Diseñar e implementar programas de informatización de Laboratorios Forenses tendientes a la integración de la Base Nacional de Datos Genéticos de Inteligencia.
3- Elaborar y validar sistemas de reactivos diagnósticos de uso forense.
4- Confeccionar Planes Estratégicos de manejo de la Base Nacional de Datos Genéticos de inteligencia.
Componentes para la ejecución de las áreas de desarrollo
1- Acreditación norma ISO 17025.
2- Diagnóstico de laboratorio.
3- Docencia y capacitación de recursos humanos.
4- Investigación.
5- Ejecución y coordinación de investigaciones que permitan optimizar la resolución de problemas de identificación humana, para contribuir con la administración de Justicia.
A este fin el Centro se orientará a:
– Participar en la formación de recursos humanos basada en la ética y los derechos humanos mediante el dictado de cursos, carreras de especialización, maestrías y doctorado de la UBA
– Desarrollar diferentes actividades de capacitación en los distintos aspectos de interés de la Genética Forense.
– Promover y desarrollar la cooperación académica y científica, así como la ejecución conjunta de Proyectos de Investigación y Desarrollo Tecnológico con otras instituciones nacionales e internacionales que contribuyan a la formación, especialización y actualización de conocimientos.
– Colaborar en la formación de profesionales de los equipos forenses con capacidad para analizar evidencias criminales, de formular investigaciones de campo y dar pronta respuesta al sistema Judicial y de Seguridad garantizando los más altos estándares de calidad.
– Fomentar la cooperación en la enseñanza, la investigación y la comunicación para facilitar el intercambio internacional de ideas y para enriquecer los esfuerzos académicos y cientificos de las instituciones participantes.
Actividades de Investigación.
Las actividades de investigación del Centro se centrarán en:
– Diseñar, promover, coordinar y ejecutar programas y proyectos de investigación sobre la Genética de Poblaciones Humanas desde una perspectiva forense.
-Colaborar con el Ministerio de Ciencia, Tecnologia e Innovación Productiva y el Ministerio de Seguridad, y con otras instituciones, en la investigación y confirmación de resultados del análisis de marcadores genéticos aplicados a la identificación humana.
– Establecer convenios especificos de colaboración científica y académica con otras instituciones.
Gestión de Financiamiento
Para la financiación de las actividades científicas, subsidios, becas, viajes y las demás acciones propuestas, el Centro contará con fondos provenientes de subsidios de entidades públicas y privadas nacionales e internacionales como también a través de fondos provenientes de los servicios realizados a la comunidad a través de los Poderes Judiciales Provinciales y de la Nación. Los fondos obtenidos ingresarán a una cuenta creada a tal fin en una subcuenta especifica de la Facultad de Farmacia y Bioquimica que se ocupara de la administración de los fondos de funcionamiento.
[1] Resolución (CS) N° 4575/16