CAPÍTULO K: EN ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN DEL RIESGO EN LAS ORGANIZACIONES PÚBLICAS[1]

ARTÍCULO 1001. Aprobar la creación de la Diplomatura Universitaria Superior en Administración y Gestión del Riesgo en las Organizaciones Públicas de la Facultad de Ciencias Económicas.

ARTÍCULO 1002. Aprobar la Reglamentación General, el Plan de Estudios y los contenidos mínimos de las asignaturas de la Diplomatura Universitaria Superior a la que se refiere el artículo anterior, y que forma parte del presente Capítulo.

PLAN DE ESTUDIOS

I. INSERCIÓN INSTITUCIONAL DEL POSGRADO

Denominación de la Diplomatura:

Diplomatura Universitaria Superior en Administración y Gestión del Riesgo en las Organizaciones Públicas

Unidad/es Académica/s de las que depende el posgrado:

Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Buenos Aires (UBA)

Sede/s de desarrollo de las actividades académicas del posgrado

Facultad de Ciencias Económicas, Sede Central, Av. Córdoba 2122, 2do. Piso, Escuela de Negocios y Administración Pública (ENAP), CABA

Resolución/es de CD de la/s Unidad/es Académica/s de aprobación del Proyecto de posgrado: El proyecto fue aprobado por Resolución (CD) Nº 4546

II. MODALIDAD

III. FUNDAMENTACIÓN DEL POSGRADO

a. Antecedentes

La Diplomatura Universitaria Superior en Administración y Gestión del Riesgo en las Organizaciones Públicas surge como respuesta a las nuevas perspectivas en la gestión de la administración pública, el perfeccionamiento de la función pública en el marco de la nueva gestión estatal, la necesidad de una gestión inspirada en la formación académica y la experimentación del conocimiento teniendo en cuenta los modernos parámetros de administración de la res pública. En particular, se orienta a brindar herramientas prácticas y teóricas a quienes ocupan roles de administración y gestión en los distintos tipos organizaciones públicas nacionales, provinciales y municipales, para que puedan incorporar de manera efectiva los conocimientos de distintas metodologías que anticipen eventos y provean respuestas para contribuir a mejores prácticas de gobierno, con el propósito de promover una conducta ética y transparente de los poderes públicos.

El campo de la administración pública aplicada a la gestión representa hoy una prioridad tanto disciplinar como social; las organizaciones demandan en la actualidad profesionales capaces de interpretar los cambios que se presentan, liderar su implementación y, al mismo tiempo, comprender las implicancias humanas, éticas y organizacionales que conllevan la gestión en el ámbito estatal. Esta diplomatura apunta a cubrir esa brecha entre el conocimiento técnico y su integración estratégica en contextos cambiantes.

Hablar de riesgos en este ámbito implica, además de reconocer aquellos que afectan la rentabilidad, considerar los que impactan directamente en la prestación de servicios esenciales y en la confianza ciudadana. Una gestión robusta es la que tiene la capacidad de identificar y evaluar estas amenazas de manera preventiva con el fin de integrar una cultura institucional de control y monitoreo continuo.

Cabe destacar que el plan de estudios que se presenta contiene materias que se imparten en la Maestría en Administración Pública (MAP) de la Facultad de Ciencias Económicas. La Maestría en Administración Pública (MAP) cuenta con una trayectoria en la formación del factor humano que integra las distintas organizaciones públicas hace más de CUARENTA (40) años.

La creciente demanda de perfiles profesionales en gestión e implementación de políticas públicas —capaces de articular saberes en administración del riesgo, del capital humano y de implementación de políticas públicas— plantea la necesidad de propuestas académicas que trasciendan la lógica tradicional de la formación disciplinar y que promuevan un enfoque transversal, innovador y actualizado.

En consonancia con los objetivos de la Facultad de Ciencias Económicas, esta propuesta fortalece el ecosistema formativo al ofrecer una alternativa de capacitación superior a egresados de diversas carreras de grado, como también a profesionales en ejercicio que buscan reconvertirse o especializarse ante los desafíos de las nuevas tendencias en las distintas áreas de las organizaciones públicas. Asimismo, complementa otras ofertas de posgrado, como maestrías o programas de formación continua vinculados con la innovación organizacional, la transformación gubernamental y la gestión estratégica del conocimiento.

En el marco de la Universidad de Buenos Aires, la diplomatura representa una oportunidad de formación académica rigurosa y aplicada, abierta a graduados de universidades nacionales y extranjeras, interesados en liderar el proceso de integración de nuevos modelos de administración gubernamental en las prácticas de gestión con una mirada crítica, inclusiva, transparente y orientada al desarrollo sostenible.

b. Justificación

La presente Diplomatura Universitaria Superior ha sido diseñada de acuerdo con lo establecido en el Capítulo H CODIGO UBA I 20 que reglamenta las Diplomaturas Universitarias Superiores en la Universidad de Buenos Aires.

IV. OBJETIVOS DEL POSGRADO

Objetivos generales

La finalidad principal de la Diplomatura Universitaria Superior en Administración y Gestión del Riesgo en las Organizaciones Públicas es formar a funcionarios públicos a través de una capacitación ética, actualizada y práctica que fortalezca sus capacidades para comprender las estructuras organizacionales, diseñar políticas innovadoras y liderar procesos de gestión estratégica, transparencia y rendición de cuentas con responsabilidad social, con el fin de responder efectivamente a las necesidades de la sociedad.

Objetivos específicos

1. Contribuir a la capacitación de los funcionarios de las instituciones públicas, con el propósito de responder a las necesidades de la sociedad con vocación ética y responsabilidad social.
2. Brindar una formación sólida, actualizada y aplicada en la comprensión del funcionamiento de los distintos tipos de estructuras públicas y de su cultura organizacional.
3. Proporcionar herramientas metodológicas para elaborar soluciones de administración y de gestión estratégica y mejora operativa en las distintas áreas organizacionales claves.
4. Integrar los saberes adquiridos mediante el diseño de propuestas innovadoras en políticas públicas que generen un impacto positivo en los ciudadanos.
5. Promover una mirada crítica, ética y contextual sobre la necesidad de la rendición de cuentas que permita a los profesionales liderar procesos de transparencia.

Capacidades y competencias que brinda la Diplomatura

El egresado de la diplomatura estará capacitado para:

1. Conocer los marcos de integridad y sistemas de control interno orientados a mitigar riesgos de fraude y corrupción.
2. Identificar, clasificar y priorizar las amenazas que puedan afectar el cumplimiento de las metas estratégicas y los objetivos de una política pública.
3. Realizar análisis cualitativos y cuantitativos de impacto que faciliten la toma de decisiones basada en evidencia.
4. Contribuir al cambio de cultura organizacional para que la gestión del riesgo sea parte integral del flujo de trabajo diario.
5. Gestionar la comunicación estratégica de riesgos y crisis para informar con claridad a los diversos actores sociales y preservar la confianza en las instituciones públicas.

V. ORGANIZACIÓN DEL POSGRADO

a. Institucional:

Modalidad de designación de las autoridades

La Escuela de Negocios y Administración Pública (ENAP) propondrá la designación del director/coordinador de la Diplomatura y elevará el proyecto al Secretario General para luego someterlo a consideración del Consejo Directivo de la Facultad. Su designación se renovará anualmente.

Modalidad de selección y designación de docentes

Los docentes son propuestos por el director/coordinador de la Diplomatura Universitaria Superior. En la designación y categorización de los docentes intervienen las autoridades de la Escuela de Negocios y Administración Pública (ENAP), el Señor Secretario General y el Consejo Directivo de la Facultad. La designación se realiza de acuerdo con los procedimientos y plazos establecidos en el Reglamento vigente de la Escuela de Negocios y Administración Pública (ENAP).

Son funciones del director/coordinador:

a) Proponer el equipo docente a cargo de la Diplomatura.
b) Planificar el cronograma anual de apertura junto con las autoridades de la Escuela de Negocios y Administración Pública (ENAP).
c) Actualizar anualmente el programa de las asignaturas que componen la Diplomatura Universitaria Superior.
d) Elevar las actas de aprobación de los módulos o cursos.
e) Confeccionar los informes académicos y administrativos de acuerdo con las pautas que elabore oportunamente la Escuela de Negocios y Administración Pública (ENAP).
f) Suministrar la información que le solicite la Escuela de Negocios y Administración Pública (ENAP) para ser incorporada a la página web.

b. Académica:

El plan de estudios de la Diplomatura Universitaria Superior en Administración y Gestión del Riesgo en las Organizaciones Públicas tiene una carga horaria total de CIENTO VEINTE (120) horas. La duración de la Diplomatura es de SEIS (6) meses.

Como requisito para la graduación, una vez finalizada la cursada de todas las asignaturas se deberá aprobar un trabajo final integrador.

Cuadro correspondiente al plan de estudios

La Diplomatura no posee correlatividades.

CONTENIDOS MÍNIMOS

1. Gestión del Cambio y del Capital Humano en el Sector Público

Nuevas tendencias en gestión pública: resultados para el desarrollo, Estado abierto, democratización de la gestión, transparencia y accesibilidad, incidencia ciudadana, gobernanza y gobernabilidad. El sistema de capital humano en el sector público: desarrollo, competencias, desempeño, resultados. Líderes y gerentes. El rol del directivo público. Los sistemas de servicio civil en Argentina y en el resto de la región.

2. Sociología de las Organizaciones Públicas

Desarrollo de un marco referencial global que presente los distintos conceptos de la sociología organizacional aplicables al análisis de las organizaciones públicas. Se estudian preferentemente los fenómenos de racionalidad organizacional, tecnología, contexto, contingencia, estructura de poder, distribución de recompensas y castigos, división horizontal y vertical del trabajo, cultura organizacional, clima, integración y diferenciación. Se consideran las hipótesis más tratadas usualmente en la literatura organizacional, a la luz de los diversos enfoques teóricos existentes.

3. Gestión de Políticas Públicas

Examen del proceso de gestación y cristalización de políticas estatales, tanto desde el punto de vista del tomador de decisiones como desde la perspectiva del análisis científico social. El examen teórico de esta problemática se completa con el análisis de casos locales y latinoamericanos con el que se intenta relacionar procesos sociales y políticas estatales, observando sus condicionamientos mutuos y los impactos y consecuencias que se derivan respecto del proceso de cambio social.

4. Administración Financiera del Sector Público

Se analizan los componentes de la Ley de Administración Financiera del Sector Público. Se considera el sistema de Presupuesto y de crédito público, los sistemas de contrataciones y de administración de bienes. Se estudian los sistemas de Control Interno y Externo, así como el sistema de inversiones públicas.

5. Información y Gestión del Riesgo

Aspectos relevantes de las Normas internacionales de información financiera para el sector público. Preparación y presentación de informes financieros con propósito general (IFPG) de las entidades del sector público. Información de calidad para rendición de cuentas y toma de decisiones. Marco estratégico para la aplicación de la política de gestión del riesgo. Control Interno y administración de riesgos. Lineamientos de la OCDE. Regímenes de transparencia. Normativas vigentes. Oportunidades ante riesgos inherentes a la toma de decisiones. Auditoría del Estado. Elaboración de un plan de gestión de riesgos basado en una estrategia de sustentabilidad del sector público.

Evaluación Final Integradora

La evaluación final integradora de la Diplomatura Universitaria Superior en Administración y Gestión del Riesgo en las Organizaciones Publicas consistirá en un trabajo final integrador, que deberá presentarse por escrito y defenderse de manera oral. El formato del trabajo final integrador consistirá en el diseño de un proyecto aplicado a la gestión en los distintos organismos públicos el cual podrá incluir el diagnóstico de una problemática concreta, la identificación de oportunidades de mejora mediante la aplicación de nuevas herramientas de administración y gestión en el ámbito público.

El/la estudiante deberá demostrar, a través del trabajo final integrador, la incorporación efectiva de los conocimientos teóricos, habilidades técnicas, competencias analíticas y criterios éticos desarrollados a lo largo de la Diplomatura, que evidencien su capacidad para aplicar soluciones en el marco de la nueva gestión estatal.

La evaluación estará a cargo del/la director/a o coordinador/a de la Diplomatura, o por un/a docente designado/a por este/a, quien actuará como evaluador/a del trabajo final integrador.

VI. ESTUDIANTES

a) Requisitos de admisión:

Para ser admitido en una Diplomatura Universitaria Superior, el alumno deberá contar con título universitario de grado o de carreras de nivel superior no universitario de CUATRO (4) años, según lo dispuesto en el Capítulo H CÓDIGO.UBA I-20 que reglamenta las Diplomaturas Universitarias Superiores en la Universidad de Buenos Aires.

b) Requisitos de regularidad:

Para que un estudiante sea considerado regular deberá:

• Cumplimentar no menos del SETENTA Y CINCO POR CIENTO (75%) de las actividades sincrónicas y asincrónicas de cada materia.
• Aprobar las evaluaciones parciales y finales de cada asignatura.
• Dar cumplimiento a los requisitos administrativos especificados en la reglamentación.
• Mantener al día el pago de los aranceles y cuotas.
• No haber incurrido en ninguna falta grave dispuesta en los reglamentos vigentes.
• La presentación del trabajo final integrador debe hacerse efectiva en un plazo no mayor a NOVENTA (90) días de finalizado el dictado de clases.

c) Requisitos de aprobación:

Para la obtención del certificado de Diplomatura el/la alumno/a deberá aprobar todas las asignaturas y la evaluación final integradora.

La confección y expedición del certificado de Diplomado/a se ajustará a lo establecido en el Capítulo H CÓDIGO.UBA I-20.

En caso de excederse en el plazo de regularidad, el/la director/a-coordinador/a de la Diplomatura analizará la situación y, si es necesario, definirá requisitos adicionales para proceder a la readmisión.